隨著中國崛起，兩岸的經濟實力彼長我消，而大陸的生產成本急速增加，促成製造業爲主的臺商早已南移，再者臺灣對外經貿也已轉向東南亞，臺商2011年到2015年在中國投資金額連續下滑，從2004年到2014年：東南亞占台灣出口總額的比率從12%成長到19%。但這些南移的行動并非臺灣政策所驅動的，而是臺商爲求生存發展的必然，并沒有受到政府的指導或輔助，所以郭委員也指出政府的南向政策必須是臺商所不能爲的事，例如政府間達成經貿協定或排除經貿障礙。

1997年在李登輝執政時就開始推動南向政策，當時的政策是隱藏比較多的政治動因，所以并沒有真正推展成功，而目前政府新南向政策所提出的說帖，明眼人都知道是因應兩岸政治局勢而端出來的菜單，所謂新南向包含：

1) 新範圍：舊南向只鎖定東協十國，新南向則延伸到南亞六國（印度、孟加拉、斯里蘭卡、巴基斯坦、不丹、尼泊爾）。
2) 新方向：舊南向只是單向赴當地投資及觀光，新南向則歡迎與開放東協南亞來臺投資及觀光。
3) 新支撐：舊南向將東南亞視爲海外廉價的生產基地，新南向則將東協南亞視爲臺灣内需市場的延伸。

除此之外，新南向的具體規劃項目包含：1) 爭取東協南亞基礎建設商機，2）成立全英語的東協南亞研究智庫，3） 培育東協南亞人才， 4） 發展來臺觀光， 5）拓銷東協南亞内需市場，6）發展伊斯蘭食品及金融商機。郭委員并以國貿局的對外簡報説明南向政策在出口拓展、當地投資與金融商機的具體規劃及行動。

全球經濟發展早已向亞洲移動，而東協+1（中國）的經貿協定甚至早於2010年就已生效，形成世界第三大的自由貿易區，再加上位於南亞的印度，臺商向南移動勢在必行，無論是否有政府的政策支持。然而中國崛起造成亞洲經濟的中國化，中國積極推動的「一帶一路」政策以及「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)更讓中國勢力現在及未來在東協南亞諸國無所不在 。我個人認爲臺灣的新南向政策的關鍵在於是否能夠進入AEC或RCEP，成敗絕對卡在中國的態度，這不僅是經濟實力，更是政治實力的較勁，台灣若不能突破兩岸政治關係的障礙，我無法確定政府到底能扮演什麽樣的角色，而臺商也只能靠自己的實力與競爭力了！

郭委員將新南向政策原本12小時的課程濃縮成1小時的演講，實在誠屬不易，我則愈聽愈多問題，腦袋不斷盤旋，以目前兩岸的政經發展，新南向政策若能成功，應該是誠屬巧合了！