次長的非典外交生涯大概有10年的時間，最長的一任是勞委會派駐華盛頓的代表，時間長達6年，他說他是僅次於駐美大使，最常在家請客的駐外官員，但是駐美大使有雙橡園及專任厨師，但他家只有煮菜的妻子，開酒的兒子，擔任服務員的大女兒，及招呼客人小孩的小女兒。

另一有趣的事，當時勞委會並無國際事務部門，也無駐外單位，當時次長是占用外交部的員額，拿外交部的薪水，編屬於經濟部的駐外單位，與經濟部駐外官員一起工作，但海外的公務支出是勞委會支付的，雖是非典官員，卻是正典的跨部會官員，這對他日後在處理跨部會事務相當有助益。

次長的演講大部分是以照片呈現，每一張照片都敘述他對台灣外交的努力、奉獻與成果，另人驚訝的是他在講述每一張照片裏的人物，他都記得名字與當時的職務。他將自己在公部門的非典外交生涯區分成10個部分：

1. 外勞輸入：台灣從1990年開放外勞，現為外勞輸入大國，但國人多不知道，台灣與韓國是外勞輸入條件第一級國家，甚至高於日本，而韓國是向台灣學習如何成爲外勞輸入的一級國家。

2. 職訓援外：這是依照農耕隊的模式，將台灣的職業訓練技轉與支援友邦。

3. 美國勞工聯盟（AFL-CIO）：這是美國所有工會的聯盟組織，對美國的政治選舉有極大的影響力，主要是支持民主黨，然而台灣傳統與共和黨比較接近，所以AFL對台灣一向不太友善，直到次長派駐華盛頓，與AFL建立關係，甚至邀請到AFL的理事會成員於911大地震前來台訪問，911發生後，AFL的工會成員甚至發動募捐協助台灣。

4. 美國勞工廳長協會（NAGLO）：基本上，美國各州的勞工廳長不是政治任命就是選舉產生，在各州的地方勢力極爲强大，而次長透過NAGLO與許多州的勞工廳長建立私人情誼，除了於2001年頒給次長永久會員榮譽外，北卡甚至頒給他榮譽廳長的證書。

5. 國際就業安全協會（IAPES）：次長只要有所參與的協會，似乎都會給他某種特別的榮譽，IAPES在Little Rock的年會將會長獎頒給次長，那是IAPES成立60年來第一次將會長獎頒給外國人。

6. 美國聯邦調解調停署（FMCS）：台美斷交後，美國政府對聯邦官員訪台有非常多的限制，FMCS的署長是美國總統提名，而參議院要同意的聯邦高階官員，次長卻有辦法促成當時的署長訪台，並拜會當時的行政院長。

7. 國家勞動關係委員會（NLRB）：NLRB的委員也是政治任命的聯邦官員，次長依然有辦法促成委員會成員訪問台灣，改變委員對台的刻板印象，增加對台灣的瞭解。

8. 勞工部（DOL）：在次長駐任華盛頓前，台灣與DOL官員的接觸一直有困難，原因是卡在DOL的亞太顧問（Advisor），層級雖小，但沒有經過顧問這關，是無法接觸到更高層的官員，而次長善用換任時機，建立與新任顧問的情誼，當時的年輕小官，現在已經是總管DOL國際關係的高官。

9. 勞工外交官（Labor Attache’）：這就是各國派駐在華盛頓的勞工事務的外交官，次長藉由各式活動，特別是在家請客，與當時這些各國的外交官員建立了良好的私人情誼。

10.國際勞工組織（ILO）：次長於2008年派駐於WTO，因而有機會接觸ILO，ILO是聯合國下正式組織，台灣並不是會員國，原本台灣有機會透過次長在ILO的老朋友們成爲大會觀察員，但隨後次長就被調任回台擔任職訓局長。

以上是次長在政府任職的非典外交生涯，但次長的外交長才反而展現在世界性的非政府組織(NGO)，他是現任世界技能協會(WorldSkills International, WSI)的副總會長，而WSI成立70年，全球有70幾個國家及地區為會員國，是聯合國世界教科文組織(UNESCO)認可的NGO，而每兩年舉辦的世界技能競賽被譽爲全世界技職教育訓練界的奧林匹克運動會。去年在巴西聖保羅的世界技能競賽共有來自63個國家和地區的1,189名選手參與競賽，台灣代表隊在林次長的帶領下，獲得5面金牌、7面銀牌、4面銅牌和18個優勝獎，在所有參賽國家與地區榮列總成績第三名。

次長最後的一張照片寫著”Opportunity”，在他非典的外交生涯所創造出來的非凡成果，他只簡單地歸納：「機會是留給有準備的人 」。有佈線，機會不見得會發生 ，但没有佈線，機會永遠不會發生，佈線的眼光一定要看得長，看得遠。

由於次長的演講只是像講故事，並不是理論講述，所以在Q&A時我請學生表達他們在次長身上是否看到一位成功外交官員的能力與特質。有學生指出：心思細膩、善於建立人脈、家人的支持等等，而我則想到：記憶力強、親切不强勢、大方慷慨、不計較個人利益，但是我最認同的還是次長所說的，做外交的一定要懂得佈綫，「放長綫，釣大魚」，也就是要有遠見。他早年在世界技能協會（WSI）的小咖好友，原本就沒預期自己會在WSI有所發展，可是次長就是看得遠，不僅協助他成為與次長一樣的副會長，彼此建立極深厚的私人情誼，而此人更可能是WSI未來從2019開始的總會長。

現在新政府的外交處境更為艱難，以林次長在非典外交的作爲與成就來看，政府更應該善用如次長的非典外交人員及NGO的管道，舉例而言，新南向政策現在似乎沒有任何進展，政府何不利用次長在WSI的影響力，以技能輸出作爲推動的策略之一。但任何外交政策千萬不能短視，政府參與世界性的NGO亦不能抱著沾鍋或炒短線的心態，要遠光放遠，努力深耕經營，日後才會有機會收割。

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